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Anwalt in Auslieferungsverfahren aus Italien

7 September 2023, Nicola Canestrini

Jeder, der in Italien in einem Auslieferungs- oder EuHB-Verfahren festgenommen wird, hat das Recht, sich von einem Anwalt seiner Wahl verteidigen zu lassen; wenn der Festgenommene oder seine nahen Verwandten keinen Anwalt haben, wird die Verteidigung von einem vom Gericht bestellten Anwalt übernommen, der jedoch leider nur selten über Erfahrungen in der internationalen strafrechtlichen Zusammenarbeit oder sogar über Sprachkenntnisse verfügt. In Auslieferungs- oder EuHB (Europäischen-Haftbefehl) Verfahren ist Selbstverteidigung nicht zulässig. Zu beachten ist, dass der Pflichtverteidiger bezahlt werden muss, es sei denn, die Voraussetzungen für die Gewährung von Prozesskostenhilfe sind erfüllt (das Jahreseinkommen muss unter ca. 11.400 Euro liegen). 

 Wie bestellt man einen Strafverteidiger in Auslieferungsfällen?

Ein Verteidiger seiner Wahl muss durch eine förmliche Erklärung des Beschuldigten bei der Festnahme oder bei einer Gerichts- oder Gefängnisanhörung ("Immatrikulationsamt") oder durch eine schriftliche Vollmacht bestellt werden; auch nahe Verwandte können einen Anwalt bestellen, doch muss das Familienmitglied, das die Vollmacht unterzeichnet, die Verwandtschaft mit dem Beschuldigten nachweisen (Heiratsurkunde, ...).

Wie wählt man einen italienischen Anwalt für die Auslieferung aus?

Nach italienischem Recht gibt es keine förmlichen Listen oder geprüften Titel: Selbst die Listen der Konsulate enthalten oft nur Verteidiger, die zwar eine Fremdsprache sprechen, aber keine Bewertung ihrer Kompetenz vornehmen.

Da eine fehlerhafte oder sogar mangelhafte Verteidigung des Anwalts die Rechte des Angeklagten irreparabel beeinträchtigen kann, ist es dringend ratsam, die Kompetenz des möglichen Verteidigers zu prüfen: Die italienischen Standesregeln erlauben es nicht, die Namen der Mandanten aufzulisten, aber es könnte ein guter Anfang sein

- die Überprüfung des beruflichen Werdegangs des Anwalts,
  - Mitgliedschaft in internationalen Verbänden von Strafverteidigern
  -  Veröffentlichungen auf dem Gebiet der Auslieferung oder des Europäischen Haftbefehls
 - Konferenzen, auf denen er als Hauptredner aufgetreten ist oder Vorträge über Auslieferung oder den Europäischen Haftbefehl gehalten hat,
  - LinkedIn-Profil, 
   - berühmte erfolgreich verhandelte Fälle, oder ...
  - einfach durch eine Google-Suche, um spezifische Fachkenntnisse im Bereich der internationalen Zusammenarbeit in Strafsachen zu überprüfen. 

Die Beauftragung eines Strafverteidigers ohne Erfahrung in Auslieferungs- oder Europäischen Haftbefehlsfällen kann sehr riskant sein: eine schöne Website, Eigenwerbung oder große Anzeigen ... reichen nicht aus, um einen Auslieferungs- oder Europäischen Haftbefehlsfall zu gewinnen! 

Obwohl die italienischen Berufsregeln für Anwälte besagen, dass ein Anwalt keine Fälle ohne ausreichende Kompetenz annehmen sollte, gibt es in Italien keine Spezialisierung auf internationale strafrechtliche Zusammenarbeit: Es ist daher ratsam, dass der Mandant eine strenge Prüfung vornimmt, einschließlich (aber nicht beschränkt auf) die Frage der Kompetenz mit dem Anwalt während des ersten Gesprächs zu besprechen.

Es sei darauf hingewiesen, dass die Unerfahrenheit und die Fehler des Anwalts kein Grund für die Aufhebung einer ungünstigen Entscheidung sein können: nach der Rechtsprechung liegt es "in der Verantwortung des Angeklagten, einen fachlich kompetenten Anwalt auszuwählen und dafür zu sorgen, dass das erteilte Mandat genau befolgt wird" (u. a. Kassationsgerichtshof, Urteil 20665/2012). Diese Auslegung kann in Fällen internationaler strafrechtlicher Zusammenarbeit nicht geteilt werden, aber Rechtsbehelfe für eine versäumte Frist oder einen anderen beruflichen Fehler sind sehr schwer zu erlangen. 

Das Informationsgespräch: ein guter Start für die Verteidigung gegen Auslieferung oder Europäischen Haftbefehl

Grundlegend für das Vertrauensverhältnis ist der (erste) persönliche Kontakt mit dem Anwalt: Beim ersten Gespräch (das kostenpflichtig sein kann, wie klargestellt werden sollte) kann der Mandant Kompetenz und Vertrauen einschätzen. Das erste Gespräch fällt natürlich auch unter das Anwaltsgeheimnis, so dass die relevanten Fakten offengelegt werden müssen. 

Der Anwalt wird auf der Grundlage der von der Mandantin offengelegten Tatsachen einige allgemeine Informationen erteilen. Die Gerichtskosten und die mit einem Gerichtsverfahren verbundenen Risiken müssen erörtert werden. 

Die Anwaltskosten sollten nicht das einzige Element bei der Wahl des Anwalts sein: Im Gegenteil, ein Kostenvoranschlag, der viel niedriger ist als der anderer Anwälte, kann auf mangelnde Seriosität hindeuten (mangelnde Dienstleistungen, fehlende Aktualisierungsliteratur, fehlende Software, die heute für die Ausübung des Berufs unerlässlich ist, ...). Wenn keine besonderen Gründe für die Dringlichkeit vorliegen, kann es sinnvoll sein, mehrere Anwälte zu kontaktieren.

Berufsrechtlich ist der Rechtsanwalt verpflichtet, dem Mandanten den Schwierigkeitsgrad der Angelegenheit mitzuteilen und alle zweckdienlichen Angaben über die denkbaren Belastungen vom Zeitpunkt der Beauftragung bis zum Abschluss des Auftrags zu machen; der Rechtsanwalt ist auch verpflichtet, den Kostenvoranschlag schriftlich offenzulegen. Darüber hinaus ist der Anwalt verpflichtet, den Mandanten über die Merkmale und die Bedeutung des Rechtsstreits und die Verteidigungsstrategie zu informieren, indem er die Initiativen und möglichen Lösungen (und Risiken) darlegt.

Aus dem ersten Kontakt und der Art und Weise, wie er geführt wird (z. B. Vollständigkeit der Informationen, Kompetenz, Strategie, aber auch Begleitumstände: An- oder Abwesenheit einer Sekretärin, Höflichkeit, Wartezeit, Zeitaufwand, Sprachkenntnisse...), kann der Mandant wichtige Schlüsse ziehen.

Unnötig zu erwähnen, dass das Versprechen eines Sieges oder - schlimmer noch - das Prahlen mit Bekanntschaften mit Richtern, gegnerischen Anwälten... Indikatoren für sehr niedrige Professionalität (und auch illegal) sind.

Seien Sie sehr vorsichtig bei der Unterzeichnung von Blankoblättern oder mehreren unadressierten Haftbefehlen: Die Unterschrift ist immer noch ein sehr wichtiger Akt. Wenn eine oder mehrere Blankounterschriften unvermeidlich sind, sollte der Anwalt zumindest eine schriftliche Quittung mit dem Zweck der Unterschrift ausstellen.

Doppelte Verteidigung" in Auslieferungs- und EuHB-Verfahren 

Im Auslieferungsverfahren ist es erforderlich, einen Anwalt des ersuchenden Staates bzw. im Falle eines Europäischen Haftbefehls einen Anwalt des ausstellenden Staates zu beauftragen (sog. "Doppelverteidigung" oder "doppelte Rechtsvertretung").  Hierfür ist die Mitgliedschaft in internationalen Vereinigungen für strafrechtliche Zusammenarbeit (wie Fair trials International, Delf, European Criminal Bar Association, ...) wichtig. 

Die Beauftragung von mehr als einem italienischen Strafverteidiger ist selten eine gute Idee, kann aber unter bestimmten Umständen angebracht sein, z. B. in wirklich komplexen Fällen (und nach Rücksprache mit dem Referenzanwalt).

Die Beziehung zwischen Mandant und Anwalt in Auslieferungs- oder Europäischen Haftbefehlsfällen (die sich über Monate hinziehen können!) lässt sich nur schwer standardisieren, daher hier einige allgemeine Leitlinien

 - Der Mandant darf keine Originaldokumente ohne Quittung aushändigen, sondern nur Fotokopien;
  - Italienische Gerichte akzeptieren in der Regel keine Dokumente in einer Fremdsprache, so dass eine Übersetzung vorgelegt werden muss;
   - der Mandant muss unverzüglich auf die Anfragen des Anwalts reagieren: eine verspätete Reaktion auf die Anfragen des Anwalts kann den Ausgang des Auslieferungs- oder EuHB Verfahrens ernsthaft gefährden
   - der Mandant muss längere Abwesenheiten und/oder Änderungen der Kontaktdaten (E-Mail, Mobiltelefon, Adresse, ...) melden;
   - der Mandant muss stets um eine Kopie der Akte bitten und den Fortgang des Verfahrens durch regelmäßige Gespräche, vorzugsweise auch durch Teilnahme an seinen Anhörungen, verfolgen: Wenn etwas unklar ist, kann der Mandant einfach um weitere Informationen bitten;
   - es ist ein Zeichen äußerster Vorsicht (und Misstrauens), nicht die  vollständige Kopie der Akte und der damit zusammenhängenden Dokumente zu erhalten, die der Beschuldigte in jedem Fall direkt vor Gericht anfordern kann;
  - ein Auslieferungs- oder Europäischer Haftbefehlsfall hat zwei Instanzen: das Berufungsgericht als erste Instanz und das Kassationsgericht als Berufungsrichter. Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte ist keine "dritte Instanz" und kann nur im Falle einer Verletzung der Grundrechte angerufen werden (innerhalb von 4 Monaten nach der letzten Entscheidung). Der Gerichtshof der Europäischen Union kann nur vom nationalen Gericht, nicht aber direkt von den Parteien angerufen werden.

Wie kann ein Strafverteidiger ersetzt werden?

Es gibt viele Gründe, warum ein Mandant einem Strafverteidiger das Mandat entziehen kann: einige sind legitim, andere weniger, aber der Mandant hat (fast) immer Recht!

Sobald die Entscheidung getroffen ist, muss der Verteidiger informiert werden, der den Mandanten unverzüglich über Fristen oder Anhörungen informiert und ihm die Akte mit allen für die Fortsetzung der Verteidigung erforderlichen Unterlagen und Informationen aushändigt.

Der Wechsel des Anwalts kann und darf nicht dazu dienen, die Zahlung des geschuldeten Honorars zu vermeiden: Bei Streitigkeiten über die Höhe des noch geschuldeten Honorars wird ein Unterverfahren eingeleitet, das mit einem Antrag auf Einschaltung der zuständigen Anwaltskammer beginnt.

    Wenn das Vertrauen in den Anwalt nicht mehr besteht, ist es besser, ihn zu wechseln.

In Strafverfahren wird das Gericht, wenn dem Widerruf keine neue Vollmacht beigefügt ist, von Amts wegen einen neuen Anwalt bestellen.